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Regulatory updates

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Il segretario comunale, che abbia anche approvato gli atti di gara, può essere legittimamente nominato quale commissario di gara? Tar Piemonte, sez II, 01 aprile 2020, n. 221 risponde affermativamente. Ma l’invito è alla prudenza su questo delicato e controverso tema. “Quanto alla circostanza che il segretario comunale, Presidente di Commissione, abbia partecipato alla predisposizione degli atti di gara, l’art. 1...
Servizi sociali: 35 punti su 85 per l’“Analisi...

Parte ricorrente lamenta l’irragionevolezza del disciplinare di gara, nella parte in cui prevede che 35 punti sugli 85 riservati all’offerta tecnica siano dedicati alla voce “Analisi del territorio, dei bisogni dell’utenza e modello metodologico”. La scelta di riservare a detto criterio il 41% dell’intera valutazione tecnica, secondo la ricorrente, è arbitraria, eccessiva e sproporzionata, e comunque non...
Affidamento in house in linea con le regole Ue...

L' affidamento in house è una delle soluzioni possibili alle quali può ricorrere un' amministrazione per organizzare la gestione dei propri servizi, ma il legislatore nazionale può prevedere una normativa che subordini il ricorso a questa modalità a una verifica di congruità rispetto al mercato. La Corte di giustizia Ue, con l' ordinanza sulle cause C-89/19 e C-91/19 del 6 febbraio 2020 , ha chiarito che l' arti...
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La disciplina del codice appalti non consente di sanare con il soccorso istruttorio la mancata indicazione nell'offerta degli oneri di sicurezza aziendale se non per casi di ingannevolezza dei moduli forniti dalla stazione appaltante. È quanto ha stabilito la deliberazione 4 aprile 2020 n. 229 dell'Anac in tema di indicazione degli oneri di sicurezza aziendali e di applicazione del soccorso istruttorio.Per l'Autorità risulta ormai p...
Appalti, legittimo l'invito al gestore uscente...

È legittimo l' invito al gestore uscente di un servizio, qualora non risulti applicabile il principio di rotazione e sia invece necessario dare prevalenza alla concorrenza tra gli operatori economici. Questo, il principio ribadito dal Tar Lombardia, Brescia, sez. I, 9 marzo 2020, n. 209, nell' ambito di un giudizio avente ad oggetto l' affidamento di servizi di pulizia di immobili comunali. Come noto, l' articolo 36 comma 1 del Dlgs 18 apr...
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Via libera al meccanismo dell' anticipo prezzi anche nel caso di appalti di lavori, servizi o forniture eseguiti con urgenza. Che, quindi, consentono di derogare ai termini ordinari previsti dal Codice appalti (Dlgs 50/2016). L' importante chiarimento viene inserito all' articolo 91 del Dl Cura Italia (Dl 18/2020) e scioglie un dubbio di interpretazione con un obiettivo importante: garantire, anche in queste situazioni di urgenza, un supporto all...
Il Consiglio di Stato spegne la luce sui criteri...

Come noto, l’attribuzione dei punteggi secondo il binomio del on/off comporta l’attribuzione automatica di un punteggio fisso, ossia affatto graduabile, strettamente dipendente dalla circostanza che il concorrente possieda o meno lo specifico parametro previsto dal criterio di valutazione. La giurisprudenza ha già avuto modo di interrogarsi sulla legittimità o meno di un siffatto metodo, ma le risposte non sono state af...
Annullamento in autotutela dell’aggiudicazione:...

Un’associazione sportiva s’aggiudica una gara per la gestione dell’impianto per il gioco del calcio. Di seguito alle elezioni amministrative il nuovo esecutivo, però, ha revocato l’atto di indirizzo adottato dal Commissario prefettizio, nominato per la prima fase post fusione tra i comuni coinvolti, e, previa deliberazione giuntale, si è proceduto determina del RUP all’annullamento in autotutela dell&r...
Servizi sociali e divieto di subappalto: per...

Un bando di gara concernente l’affidamento di servizi sociali prevedeva il divieto di subappalto. Secondo la ricorrente il divieto è illegittimo, in quanto “lo Stato italiano è stato sottoposto a procedura di infrazione da parte della Commissione europea in ragione delle molteplici violazioni delle direttive comunitarie sul subappalto“. Tar Toscana, sez. III, 28 marzo 2020, n. 371 ritiene il rilievo infondato. &...
Sospensione delle procedure di gara.

Riflessioni a voce alta sulla Circolare Mit 23 marzo 2020. Premessa La Circolare Mit 23 marzo 2020 ( vedi qui la Circolare 23.03.2020 ) ha disciplinato l’ applicazione dell’articolo 103 del decreto – legge 17 marzo 2020 n.18 ( il “Cura Italia”) alle procedure disciplinate dal decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50. Essa, sebbene si rivolga ai Dipartimenti del Ministero, ad ANAS, ad RFI ed a Ferrovie dello Stato...
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